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法律出台了,如果细则没跟上,会产生一些误读
发布时间:2018-08-30 11:35

  分组审议中,最受关注的是此次修法的新亮点——专项附加扣除。
 
  决定草案明确,专项附加扣除包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等支出,具体范围、标准和实施步骤由国务院确定,并报全国人民代表大会常务委员会备案。
 
  全国人大财政经济委员会副主任委员刘新华说,相比草案一审稿,决定草案一个很重要变化,是对专项附加扣除的提出和实施整体流程作出法定安排,这既符合国际惯例,也符合税收法定原则。
 
  “商业化教育是否可以扣税?”“子女出国费用能否抵扣?”“买房贷款利息如何申报抵扣?”包信和委员抛出一系列问题说:“法律出台了,如果细则没跟上,会产生一些误读。”他建议,法律通过出台的同时,国务院应尽早公布细则,确保税法平稳实施。
 
  郭雷委员认为,个税法草案对个税“起征点”设立全国统一标准是合适的,但专项附加扣除标准建议根据不同地区生活水平、抚养赡养水平、居住城市水平制定,并明确路径和条件。
 
  杨震委员建议,国务院制定具体方案时可参考国外比较成熟的做法。如在美国、日本,制定子女教育专项扣除细则不问家庭具体收入,只要有一个子女在教育阶段,就按一个定额进行扣除,如此操作比较简单,也能避免钻空子,希望国务院相关部门能尽快明确专项附加扣除方法。
 
  对于个税税率问题,不少与会人员建议,应伴随改革推进进一步配套优化税率结构。来自基层医院的全国人大代表雷冬竹说,现在一个博士后或院士的收入动辄超过百万,最高税率定得太高不利于留住人才。“专家留不住,病人往北京、上海赶,老百姓看病就难。”

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